Acto Conjunto RFB/CGIBS n.º 6/2026: el nanoemprendedor se queda sin CNPJ y sin DF-e de IBS/CBS — qué ajustar en el registro de socios y en el cálculo del crédito

Una nueva dispensa para quienes facturan hasta R$ 40,5 mil al año

El 28 de agosto de 2026, la Receita Federal y el Comité Gestor del IBS publicaron el Acto Conjunto RFB/CGIBS n.º 6/2026, que trata sobre las obligaciones accesorias del llamado nanoemprendedor en el ámbito de la Reforma Tributaria del Consumo. La norma tiene impacto directo en quienes registran proveedores y calculan crédito de IBS/CBS dentro del ERP, así que vale la pena entender los detalles con calma.

Quién es el nanoemprendedor

La figura fue creada por la Ley Complementaria n.º 214/2025 para separar, dentro del universo de prestadores muy pequeños, a aquellos que no son considerados contribuyentes del IBS y de la CBS. Nanoemprendedor es la persona física que realiza actividades económicas a pequeña escala y cuyo ingreso bruto anual permanece por debajo del 50% del límite establecido para el MEI. Como en 2026 el límite de facturación del MEI permanece en R$ 81.000 al año, o R$ 6.750 al mes, en la práctica el tope del nanoemprendedor queda en torno a R$ 40,5 mil al año. Es importante reforzar para el equipo fiscal que esta categoría no significa exención de todos los impuestos, creación automática de un CNPJ ni sustitución del MEI — el nanoemprendedor sigue siendo tratado como persona física, y el MEI continúa existiendo normalmente, sin ninguna alteración de reglas.

Qué dispensa el Acto Conjunto n.º 6/2026, en la práctica

Antes de esta norma, la reglamentación preveía que el nanoemprendedor necesitaría algún tipo de identificación catastral y de emisión de documento fiscal para operaciones sujetas a IBS/CBS, lo que generaba cuestionamientos sobre burocratizar justamente a quien la ley quiso desgravar. El Acto Conjunto resuelve este punto: la Receita Federal y el Comité Gestor del Impuesto sobre Bienes y Servicios publicaron, el 28 de agosto de 2026, el Acto Conjunto RFB/CGIBS n.º 6/2026, que establece nuevas dispensas de obligaciones accesorias aplicables al nanoemprendedor en el ámbito de la Reforma Tributaria del Consumo, apartando temporalmente dos exigencias previstas en los respectivos reglamentos. Son ellas: inscripción en el catastro con identificación única, mediante inscripción en el CNPJ; y emisión de los documentos fiscales electrónicos previstos en los reglamentos del IBS y de la CBS.

Las dispensas alcanzan específicamente al nanoemprendedor referido en el art. 25, inciso IV, del Decreto n.º 12.955/2026 y de la Resolución CGIBS n.º 6/2026, normas que reglamentan la CBS y el IBS, respectivamente.

La excepción que merece atención en el registro de clientes/proveedores

No todo nanoemprendedor está automáticamente fuera de estas obligaciones. La dispensa no se aplica al nanoemprendedor que opte por el régimen regular del IBS y de la CBS, conforme lo previsto en la Ley Complementaria n.º 214/2025. Es decir, si ese prestador decide equipararse al régimen normal para poder generar crédito a los clientes, vuelve a tener las obligaciones de registro y emisión de documento fiscal electrónico como cualquier otro contribuyente. Esto significa que, al registrar un socio en ese rango de facturación en el ERP, el equipo fiscal necesita confirmar qué opción tomó el prestador — la diferencia altera directamente si la operación vendrá o no con XML de IBS/CBS.

Vigencia: hasta el 31 de diciembre de 2028

El acto está en vigor desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial de la Unión y en el sitio del Comité Gestor del IBS, y los efectos de la medida se extienden hasta el 31 de diciembre de 2028. Se trata, por lo tanto, de una medida de transición, pensada para el período de implementación del nuevo sistema — no una regla definitiva. Conviene mantener esto mapeado internamente para revisión cuando la fecha se aproxime.

Impacto práctico para quien compra a un nanoemprendedor

Un punto que suele pasar desapercibido en CFOP y reglas de crédito: como el nanoemprendedor no es contribuyente del IBS/CBS, la adquisición hecha a él no genera derecho a crédito de esos tributos para la empresa compradora — el vendedor simplemente no integra la cadena no acumulativa. Esto ya era esperado por la no-contribución prevista en la LC 214/2025, y la dispensa de documento fiscal electrónico refuerza este escenario: sin emisión de NF-e/NFC-e/NFS-e del nanoemprendedor, la operación de entrada probablemente necesitará ser documentada mediante nota de entrada emitida por el propio adquirente, siguiendo la lógica ya utilizada para adquisiciones de productor rural persona física y de otros no contribuyentes. Vale la pena revisar con la contabilidad cómo registrar estas compras en el flujo de cálculo de crédito de la empresa.

Qué verificar ahora en el ERP y en los registros

• Identificar, en la base de proveedores, prestadores registrados solo con CPF que puedan encuadrarse como nanoemprendedor según el criterio de facturación;
• Marcar en el registro del socio si optó (o no) por el régimen regular del IBS/CBS, ya que eso cambia la regla de emisión de documento fiscal y de crédito;
• Ajustar el flujo de registro de compras de estos proveedores hacia el modelo de nota de entrada, cuando corresponda;
• Seguir las publicaciones complementarias de la Receita Federal y del CGIBS sobre la operacionalización práctica de estas dispensas a lo largo de la transición hasta 2028.

Este contenido tiene carácter informativo y no sustituye la orientación de su contabilidad, que debe evaluar el encuadramiento de cada proveedor y el tratamiento fiscal aplicable al caso concreto. Si su empresa quiere preparar el ERP para lidiar con estos cambios de registro y cálculo de forma automatizada, hable con Edoo.