El Gobierno confirma que el Impuesto Selectivo tendrá proyección en el Presupuesto 2027 y agiliza la MP en el Congreso
La reglamentación del Impuesto Selectivo (IS) ganó un nuevo capítulo esta semana. El 19 de agosto de 2026, el ministro de Hacienda, Dario Durigan, confirmó que el gobierno enviará al Congreso, a finales de la semana siguiente, el Proyecto de Ley de Presupuesto Anual (PLOA) de 2027 con proyecciones detalladas para el Impuesto Selectivo por primera vez, al mismo tiempo que articula acelerar el análisis de la medida provisional que reglamentará el tributo en el Legislativo.
Un día antes, el 18 de agosto, el propio Durigan ya había adelantado que el equipo económico está discutiendo la alícuota del Impuesto Selectivo para poder cerrar el PLOA, que debe presentarse a finales de la próxima semana. Según reportes del mismo período, la propuesta podrá enviarse junto con el PLOA de 2027, previsto para ser remitido al Congreso el 31 de agosto, o a principios de septiembre.
Por qué importa la inclusión en el Presupuesto
Desde el punto de vista técnico-presupuestario, el movimiento es relevante incluso sin que las alícuotas del IS estén cerradas: en la propuesta presupuestaria, el equipo económico no necesitará explicitar las alícuotas del Impuesto Selectivo ni de la CBS, pero el proyecto tendrá que indicar las estimaciones de recaudación con cada tributo, lo que exigirá al gobierno prever escenarios con y sin los ingresos del Selectivo ya al inicio del próximo año.
El tema no es trivial para las cuentas públicas: fuentes consultadas por la prensa admiten que, si el Congreso no aprueba a tiempo el proyecto de las alícuotas, el gobierno puede enfrentar un agujero de cerca de R$ 10 mil millones en el Presupuesto de 2027, cuyo objetivo de superávit fiscal es del 0,5% del PIB, equivalente a R$ 73,2 mil millones. Por eso, el equipo económico ya trabaja en un plan de contingencia, aún mantenido bajo sigilo, para el escenario en que la aprobación se retrase.
El calendario legislativo que sustenta la carrera
El movimiento del Impuesto Selectivo avanza junto con un esfuerzo concentrado del Congreso Nacional. Según declaraciones del propio ministro, la prioridad inmediata del gobierno es instalar la comisión mixta de otra medida provisional en trámite (la llamada MP de la 'tasa de las blusinhas'), con previsión de que el colegiado se reúna ya el 1º de septiembre para elegir presidente y relator, abriendo camino para la votación en el próximo esfuerzo concentrado del Congreso, previsto para ocurrir entre el 31 de agosto y el 4 de septiembre. Es en ese mismo compás legislativo apretado, marcado por el calendario electoral, que la MP del Impuesto Selectivo debe tramitarse.
Vale la pena recordar el trasfondo regulatorio: para que el Impuesto Selectivo esté vigente el 1º de enero de 2027, la legislación con las alícuotas definidas debe observar el principio constitucional de la noventena, lo que empuja los plazos legislativos hacia el segundo semestre. Es exactamente esa ventana ajustada la que está presionando el cronograma anunciado ahora.
Lo que el Impuesto Selectivo debe alcanzar
De acuerdo con la información más reciente, el Impuesto Selectivo incidirá sobre vehículos, embarcaciones y aeronaves, cigarrillos, bebidas alcohólicas, bebidas azucaradas, bienes minerales y concursos de pronósticos y apuestas deportivas. Llama la atención el tratamiento diferenciado que el equipo económico evalúa aplicar a cigarrillos y apuestas deportivas, sectores considerados perjudiciales para la salud o con mayor potencial de recaudación, que deben recibir las alícuotas más altas posibles dentro del diseño del tributo.
Impacto práctico para fiscal, contable y TI
Para los equipos de fiscal y TI que ya conviven con el cronograma de IBS/CBS en los documentos fiscales electrónicos, el mensaje es claro: incluso sin alícuotas cerradas, el diseño del Impuesto Selectivo está avanzando en paralelo, y el tributo puede llegar con vigencia a partir del 1º de enero de 2027. Esto refuerza la necesidad de mantener los sistemas emisores de NF-e, NFC-e y NFS-e preparados para acomodar un campo más de tributación extrafiscal en los próximos meses, sin esperar la definición final de las alícuotas para comenzar las pruebas de parametrización.
Se recomienda seguir de cerca la publicación de la MP (esperada para septiembre, según las últimas declaraciones del Ministerio de Hacienda) y el texto del PLOA 2027, que debe traer las primeras cifras oficiales sobre la expectativa de recaudación del IS, un indicativo importante sobre el peso del tributo en los sectores afectados.
Este contenido tiene carácter informativo y no sustituye la orientación de su equipo contable, que debe evaluar los impactos específicos del Impuesto Selectivo en su sector y régimen tributario tan pronto como se publiquen las alícuotas.
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